一、项目背景

稳定高效的程控电话融合通信系统是教育局开展日常政务对接、校务管理、公众服务的核心基础支撑。教育局日常需对接上级教育主管部门、下属各中小学及幼儿园、同级政务单位、广大师生家长等多类主体。程控电话融合通信系统的稳定直接影响政务指令上传下达效率、公众咨询服务质量、应急事件调度响应速度。

本次程控电话融合通信系统覆盖范围包含教育局机关所有行政科室、直属事业单位、门卫值班室、后勤服务点位、各楼栋门禁点位及流动工作岗位。

结合本次项目实际情况，本次方案选用数字IP程控电话交换机为核心语音主机。依托项目内部局域网为传输数字SIP语音信号的载体，楼栋之间可通过光纤传输搭建局域网链路。在各楼层弱电井部署IAD电话分机网关，最终通过模拟电话线连接终端桌面办公电话，构建分布式融合通信解决方案架构。

程控电话融合通信系统的原理为核心语音主机完成信令处理、呼叫控制、业务调度等核心功能。所有语音信号通过SIP协议在内部局域网内完成传输。IAD网关完成SIP信号与模拟语音信号的转换，最终对接终端话机实现通话。该方案的核心优势如下。

1. 部署灵活度高。依托现有局域网链路即可完成语音系统搭建，无需单独布设长距离语音线缆，有效降低施工成本与周期。

2. 语音质量稳定。局域网传输环境不受公网波动影响，配合核心主机的回声消除、丢包补偿等功能，可实现高清稳定的语音通话效果。

3. 扩展能力强。后续新增分机点位仅需在对应楼层弱电井加装IAD网关或直接接入IP话机即可，无需对核心架构进行调整，较好适配教育局后续规模扩张需求。

二、融合通信方案

本次方案采用运营商双中继冗余接入。可选择两个不同运营商的中继线路接入，有效降低单运营商线路故障导致的通信中断风险。核心层配置国威HB1981双机热备双电源热备核心语音主机，进一步提升系统可靠性。

程控电话融合通信系统解决方案拓扑图如下：

核心语音主机参数

国威HB1981为铁壳19寸2U机架式宽窄带一体化语音通信设备。系统采用高速稳定扩展性强的X86构架，搭载四核四线程3.40GHz独立CPU、32G内存，可支持1000并发通话，最大10000路IP分机接入，最大8路E1数字中继，最大96个FXO/FXS混合复用接口。配置FXO/FXS混插复用槽位6个、中继接口2个、电源接口2个、风扇2个、1个录音硬盘接口、1个USB接口、1个Console接口、2个千兆网口、API接口。支持双机热备、双电源热备、分机注册主从双归属热备份，有助于保障核心层通信延续性。

该设备支持SIP、IMS、MGCP、PSTN、PCM(E1/T1)、NO.1、NO.7-TUP、SS7-ISUP、PRI(30B+D)、R2、Q.SIG等中继信令接入，并支持信令跟随。支持G.711、G.722、G.723、G.726、G.729、iLBC等语音编解码。支持UDP、TCP、TLS等传输协议与H.261、H.263、H.264等视频编解码，可实现点对点的视频会议功能。支持T.38、T.30、V17、V27、V29传真协议，具备传真自动错误校检、双向协商等传真功能。关键模块冗余备份，支持LDAP企业通讯录的创建、修改、导入、导出等统一集中管理功能。支持RTP加密通话、心跳自动检测、号码映射、回声消除、挂机检测、动态缓冲、丢包补偿等多种语音增益调节功能。支持极性反转、高压直流、高压交流点亮语音留言指示灯、NTP时间同步等功能。支持网络调试与管理、内置抓包工具、Ping测试、Tracert测试、DNS测试等功能，可通过网络Web界面设置语音系统按指定时间重启、释放系统资源。支持安全证书认证、内置防火墙、网络IP地址白名单功能、IP限制等功能，可精确控制呼叫范围。设备供电为AC100-240V，功耗150W，设备尺寸为482mm*330mm*88mm。

系统架构组成

本次融合通信系统采用运营商E1数字中继接入为主、运营商FXO模拟中继接入为辅的备份中继接入模式。搭配国威HB1981数字IP程控核心语音主机，配置双机热备、双电源热备提升可靠性。依托内部局域网传输数字SIP语音信号。搭配多型号IAD电话分机网关及多类型终端话机构建完整通信链路。IAD电话分机网关包含HB100-2FXS、HB100-4FXS、HB100-8FXS、HB100-16FXS、HB100-32FXS、HB100-48FXS、HB100-72FXS、HB100-96FXS等多个型号，可根据不同楼层分机数量灵活选配。

核心语音主机上行中继接口连接运营商接入的中继外线，下行LAN口连接内部核心局域网。核心局域网给核心语音主机分配的IP地址即为整个电话系统的语音服务器IP地址。IAD电话分机网关、IP话机终端、软电话终端等都指向这个语音服务器地址完成注册。融合通信系统通过SIP协议在内部局域网层传输SIP语音信号。内部局域网连接IAD电话分机网关或者IP语音终端电话机。IAD电话分机网关上行网口连接内部局域网向国威HB1981核心语音主机注册，并接收核心语音主机下发的内线分机号码，将SIP协议的分机端口转化成物理输出的模拟分机端口，通过2芯电话线输出到终端电话语音点连接桌面模拟电话机，从而完成整个电话系统的语音通信。

终端话机层配置

前台或者控制中心配置国威GW62V总机电话机。该话机搭载10.1英寸触摸屏，116个一键拨号调度按键，鹅颈麦克风指挥话筒，20线SIP路线，Android 9.0操作系统，内置800万像素摄像头可切换、可调节视频角度。配置2.4G/5G Wi-Fi可关闭、蓝牙5.0功能可关闭。搭载16G内存，具备高清视频通话、通话录音、语音留言、短信收发、十方电话会议、三方点对点的视频会议、10首内置个性化铃声、自定义铃声、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能。可通过话机网口连接内部局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

前台电话机国威GW62V应用场景图片说明如下：

领导层采用国威GW61V数字视频电话机。该话机搭载7英寸触摸屏，112个触摸快捷按键，安卓操作系统，支持黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能。可通过话机网口连接内部局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

常规办公电话采用国威GW3双接口免电池模拟电话机。该话机搭载2.8英寸LCD显示屏，即插即用、免提通话、免电池、可壁挂、10组快捷存储按键、来电指示灯、叫醒闹钟、免打扰等功能。通过两芯电话线连接IAD电话分机网关，由IAD为GW3话机供电，完成办公电话通信部署。

门禁一键对讲采用国威GW18一键对讲86盒IP电话机。该话机支持一键呼叫、对讲、自动接听、热线功能、呼叫等待、通话时间限制、自动挂机收线、话机掉线自动注册、静音模式、三方会议对讲、呼叫等待、禁止呼出、STUN穿透、网页拨号、黑白名单、回音消除、定时自动重启、定时自动前转、自报IP地址等功能。可通过话机网口连接内部局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

门禁对讲电话GW18应用场景图片说明如下：

特殊部门人员采用国威GW36无线WIFI手持移动IP电话机。该话机支持4线SIP路线、2.4英寸320×240分辨率高清彩色背光液晶显示屏、内置1900mAH可充电锂电池、2.4G/5G WiFi双频无线移动手持式可腰挂数字办公电话机，具备免提、话筒、耳机三种全双工通话模式。通过局域网WIFI覆盖接入，完成通信部署。

三、方案综合优势

第一是可靠性高。本次方案采用双运营商中继冗余接入、核心主机双机热备与双电源热备的多层冗余架构，有效降低单点故障导致的通信中断概率，有助于保障教育局日常通信与应急调度的通信延续性。

第二是适配性强。全链路采用国威产品生态链设备，核心主机、网关、终端之间兼容性强，不存在多品牌设备适配冲突问题，功能匹配度更高。同时支持模拟电话、SIP电话、可视电话、无线WiFi电话、软电话等多类型终端同时接入，较好适配不同岗位的使用需求。

第三是运维成本低。分布式架构下终端点位故障仅需排查对应点位网关或话机即可，无需调整核心设备配置。核心主机支持Web可视化管理，内置多种网络调试工具，运维人员无需专业通信知识即可完成常规配置与故障排查，有效降低运维难度与成本。

第四是扩展能力强。核心主机最大支持10000路IP分机接入，后续教育局新增办公点位、新增直属单位接入仅需加装对应IAD网关或IP话机即可，无需对核心架构进行改造，可灵活适配后续规模扩张需求。

四、功能应用

本次方案搭载的功能可较好适配教育局多场景通信需求，核心功能如下。

1. 多层级IVR导航。系统支持不限制层级IVR导航，并支持IVR导航中按键对应的按键事件、执行事件进行模块化的拖动智能设置。可设置导航语音为“欢迎致电XX教育局，招生咨询请按1、人事招聘请按2、政务服务请按3、后勤报修请按4、查号请按0转人工总机”。用户按1进入招生咨询板块后，还可设置二级导航“义务教育招生请按1、高中阶段招生请按2、职业教育招生请按3”，实现来电的高效导流，有效提升公众咨询服务效率。

2. 一号通功能。系统支持8个局内终端或者局外移动手机端共享一个分机号码。该分机号被叫时，其他共享分机会同时振铃。适合教育局领导、关键岗位工作人员使用，即便不在工位也可通过绑定的手机接听来电，大幅降低重要来电漏接概率。

3. 电话会议功能。系统搭载最大360方高保真电话会议系统，最多支持120个会议厅，支持预定式、立即式两种电话会议模式，支持加密式电话会议、会议中语音提示、自动增加会议席位、自定义会议时长等功能。教育局召开全系统工作会议时，各学校负责人无需到场，直接拨入会议号即可参会，有效提升会议组织效率，降低会议成本。

4. 录音系统功能。系统支持所有分机都可以录音。录音系统支持通过主叫号码、被叫号码、录音时长、录音时间、标注、备注等维度进行搜索、在线试听播放，实现录音全生命周期管理。同时可显示录音文件序号、名称、录音发起人、录音已听、录音未听等实时状态。该功能可用于回溯公众咨询处理过程、核实事件沟通内容，有效降低服务纠纷风险。

5. 语音信箱功能。系统支持30路语音信箱并发，所有分机都支持语音信箱功能，可以实现语音留言的录制、存储和提取功能。有未读留言时，系统会提示用户及时查看以免遗漏。工作人员不在工位时，来电人员可留下语音留言，工作人员返回后即可提取收听，避免重要信息遗漏。

6. 广播功能。系统具备广播、定时广播两种模式。管理者可直接喊话广播，也可以将广播内容导入语音系统，设置定时时间，由系统自动定时广播。可用于教育局内部通知播报、应急调度指令传达等场景，极大的满足了多部门、各时间点的广播需求。

7. 话务台功能。话务台可以实时显示话务员工号、坐席号码、实时工作中/休息中状态切换。显示分机通话、空闲、离线、振铃、未注册、未检测到话机等实时状态。支持1-16位数分机号创建、删除、修改等自定义，分机32级呼出权限，实现教育局多级通信权限控制。

五、如何使用电话通信

内部通信

每一个工位语音电话点都配置独立的内线分机号，例如8001对应办公室、8002对应人事科等。内线电话之间的通信可以直接通过话机拨打对方的分机号即可完成通信，无需额外加拨前缀号码。

外部通信

工位话机提机拨0，0为默认出局码，加手机号码或外线座机号码即可发起主动呼叫。本地出局默认加0，拨打外地号码加0加区号加号码即可发起呼叫。用户可根据自身需求自定义出局码与呼叫规则。

六、设备选型列表明细

七、方案总结

第一，本方案全链路采用国威产品生态链设备，核心主机、网关、终端之间兼容性强，功能匹配度高，不存在多品牌设备适配冲突问题，后续运维仅需对接单一厂家，有效降低运维沟通成本与故障排查难度。

第二，本方案采用多层冗余架构设计，双运营商中继、核心主机双机热备与双电源热备的配置，有效降低单点故障导致的通信中断概率，有助于保障教育局日常办公、公众服务、应急调度等场景的通信延续性。

第三，本方案功能丰富，可较好适配教育局政务服务、校务管理、会议调度、通知播报等多场景需求，有效提升整体办公效率与公众服务质量。

第四，本方案架构灵活，扩展能力强，后续教育局新增办公点位、新增直属单位接入仅需加装对应终端设备即可，无需对核心架构进行改造，可灵活适配未来的通信规模扩张需求。