一、项目概况

程控电话通信系统是商务局日常政务对接、企业服务、内部协同、应急调度场景下的核心通信载体，稳定高效的语音通信能力可有效提升政务服务响应效率，保障各类政务沟通流转顺畅。本方案覆盖范围包含局机关所有行政科室、行政审批服务窗口、后勤保障岗位、各楼层办公区、门卫门禁点位、应急值守岗位全部通信需求。

结合本项目实际需求，本次采用数字IP程控电话交换机为核心语音主机，依托企业内部局域网为传输数字SIP语音信号的载体，楼栋之间可通过光纤传输搭建企业局域网链路，在各楼层弱电井部署IAD电话分机网关，最终通过模拟电话线连接终端桌面办公电话，打造分布式融合通信解决方案架构。

程控电话通信系统的运行原理为：所有语音信令与音频流均通过企业内部局域网传输，核心语音主机作为整个系统的服务中枢，完成号码分配、呼叫路由、功能调度、权限管控全流程处理，IAD网关完成SIP信号与模拟电话信号的转换，最终为终端话机提供通信服务。该架构具备三点核心优势：

1. 可依托现有企业局域网布线体系部署，无需重新搭建独立语音传输线路，有助于降低施工成本，缩短部署周期。

2. 语音信号采用数字化传输模式，抗干扰能力强，通话音质清晰稳定，可适配政务办公场景下的高清晰通话需求。

3. 分布式部署架构具备较强的扩展能力，后续新增办公点位仅需在对应点位部署接入设备即可完成扩容，无需调整核心架构。

二、融合通信方案

程控电话通信系统方案采用运营商双中继冗余接入，可选择两个不同的运营商中继提升可靠性，搭配国威HB1930双电源热备核心语音主机，依托企业内部局域网传输，配合不同规格IAD电话分机网关与终端话机，打造完整融合通信架构，整体架构如下：

程控电话通信系统方案拓扑图架构如下： （一）核心接入层

核心接入采用双运营商中继冗余配置，以运营商E1数字中继接入为主，运营商FXO模拟中继接入为辅，两条中继链路分属不同运营商，可有效降低单运营商线路故障导致的通信中断风险，提升通信延续性。

（二）核心语音主机层

核心语音主机采用国威HB1930数字IP程控核心语音主机，配置双电源热备提升可靠性，该设备为铁壳19寸1U机架式语音通信设备，采用高速稳定、扩展性强的X86构架，搭载双核双线程2.4GHz独立CPU、16GB内存，支持120并发。设备配置1个主控板接口、1个分控板接口、2个电源板接口、1个USB接口、1个Console接口、2个千兆网口、API等接口，预留3个自由用户槽位、1个录音硬盘槽位，最大支持2E1、48FXO、512SIP中继。支持48FXS、512SIP分机、分机注册主从双归属热备份、双电源热备份，电源适配AC100-240V，功耗100W。

该主机支持SIP、IMS、MGCP、FXO、PCM-E1(NO.1、NO.7-TUP、SS7-ISUP、PRI)、E&M、Q.SIG中继传输接入，并支持信令跟随。支持G.711、G.722、G.723、G.726、G.729、GSM、SPEEX等语音编解码，具备oslec、g168回音消除技术与重复分机功能提示能力。支持H.261、H.263、H.264、VP8等视频编解码，可支撑点对点的视频会议需求。支持TLS、WS、WSS、UDP、TCP等保密传输协议，具备单网卡、双网卡、桥接以及误码纠错工作模式，分机具备强密码选项功能。支持最大120路不限制层级IVR导航，并支持IVR导航中按键对应的按键事件、执行事件进行模块化的拖动智能设置。支持统一管理用户中文电话本功能，电话本可批量导出设置、导入服务器更新，便于管理。IP电话、模拟电话呼叫可推送中文名字显示，DTMF支持RFC4733、SIP双音频模式、STUN会话穿透功能。设备匹配国家工信部YD 344-1990《自动用户交换机进网要求》规范，可提供对应型号的进网证等资质。符合安全标准规范，日志数据可正常采集和保存，并可被下载进行离线数据分析，可通过网络Web界面设置语音系统按指定时间重启、释放系统资源功能。设备传输、损耗、衰减、阻抗、增益等指标符合国家要求，具备自动检测、诊断故障、故障自动显示灯告警等功能，支持话务台设置、管理语音系统等功能。

核心语音主机上行中继接口连接运营商接入的中继外线，下行LAN口连接企业内部核心局域网，核心局域网为核心语音主机分配的独立IP地址即为整个电话系统的语音服务器IP地址，IAD电话分机网关、IP话机终端、软电话终端等都指向该语音服务器地址完成注册。

（三）传输层

整个融合通信系统通过SIP协议在企业局域网层传输SIP语音信号，企业局域网连接各楼层IAD电话分机网关或者IP语音终端电话机，无需依托外部公网传输，数据安全性更高。

（四）接入网关层

接入网关采用国威HB系列IAD电话分机网关，可选型号包含HB100-2FXS、HB100-4FXS、HB100-8FXS、HB100-16FXS、HB100-32FXS、HB100-48FXS、HB100-72FXS、HB100-96FXS，可根据各楼层分机数量灵活选配。IAD电话分机网关上行网口连接企业局域网向国威HB1930核心语音主机注册，并接收核心语音主机下发的内线分机号码，将SIP协议的分机端口转化成物理输出的模拟分机端口，通过2芯电话线输出到终端电话语音点连接桌面模拟电话机，完成模拟话机的接入部署。

（五）终端话机层

本次方案根据不同岗位使用需求配置对应终端话机：

1. 前台或者控制中心配置国威GW62V总机电话机，该话机搭载10.1英寸触摸屏，配置116个一键拨号调度按键，搭配鹅颈麦克风指挥话筒，支持20线SIP路线，搭载Android 9.0操作系统，内置800万像素摄像头（可开关、可调节视频角度）、2.4G/5G Wi-Fi（可关闭）、蓝牙5.0功能（可关闭），配置16G内存，具备高清视频通话、通话录音、语音留言、短信收发、十方电话会议、三方点对点的视频会议、10首内置个性化铃声、自定义铃声、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能，可通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电即可完成通信部署。

2. 领导层采用国威GW61V数字视频电话机，该话机搭载7英寸触摸屏，配置112个触摸快捷按键，搭载安卓操作系统，支持黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能，可通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电即可完成通信部署。

3. 常规办公电话采用国威GW3双接口免电池模拟电话机，该话机搭载2.8英寸LCD显示屏，支持即插即用、免提通话、免电池、可壁挂、10组快捷存储按键、来电指示灯、叫醒闹钟、免打扰等功能，通过两芯电话线连接IAD电话分机网关，由IAD为GW3话机供电，完成办公电话通信部署。

4. 门禁一键对讲采用国威GW18一键对讲86盒IP电话机，支持一键呼叫、对讲、自动接听、热线功能、呼叫等待、通话时间限制、自动挂机收线、话机掉线自动注册、静音模式、三方会议对讲、呼叫等待、禁止呼出、STUN 穿透、网页拨号、黑白名单、回音消除、定时自动重启、定时自动前转、自报IP地址等功能，可通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电即可完成通信部署。

5. 特殊部门人员采用国威GW36无线WIFI手持移动IP电话机，支持4线SIP路线，搭载2.4英寸320×240分辨率高清彩色背光液晶显示屏，内置1900mAH可充电锂电池，支持WiFi双频无线移动，可腰挂使用，具备免提、话筒、耳机三种全双工通话模式，通过局域网WIFI覆盖接入完成通信部署。

三、方案综合优势

1. 高可靠冗余架构设计：核心语音主机配置双电源热备，中继链路采用双运营商冗余接入，所有核心节点均无单点故障风险，有助于保障通信延续性，较好适配商务局政务办公的高稳定通信需求。

2. 全生态产品适配性强：方案所有设备均采用国威品牌产品，核心主机、网关、终端之间的协议兼容性更高，可充分发挥各设备的功能优势，有效降低不同品牌设备适配产生的故障风险，后续运维也可实现统一对接，提升运维效率。

3. 部署成本可控：方案依托现有企业局域网传输语音信号，无需重新搭建独立的语音布线体系，可有效降低施工成本，同时分布式架构可根据实际点位需求灵活选配网关型号，避免资源浪费。

4. 扩展能力强：核心语音主机最大支持512个SIP分机注册，后续新增办公点位仅需新增对应IAD网关或者IP话机即可完成扩容，无需调整核心主机配置，可适配商务局未来3-5年的办公点位扩展需求。

5. 数据安全性高：所有语音信号均在企业内部局域网传输，无需经过公网，可有效降低语音数据泄露风险，符合政务通信的安全管理要求。

四、功能应用

本方案基于国威HB1930核心主机的功能配置，可实现以下场景化应用，较好适配商务局的办公需求：

1. 智能IVR导航功能：系统支持不限制层级IVR导航，并支持IVR导航中按键对应的按键事件、执行事件进行模块化的拖动智能设置。可设置导航语音为“欢迎致电XX商务局，招商咨询请按1、外资业务办理请按2、外贸业务咨询请按3、行政审批咨询请按4、投诉建议请按5、查号请按0转人工总机”，用户按下对应按键后可进一步跳转至二级导航，比如按1进入招商咨询导航后，可设置“内资项目咨询请按1、外资项目咨询请按2、会展活动咨询请按3”，实现来电高效分流，提升政务咨询响应效率，减少用户等待时间。

2. 统一中文电话本管理：系统支持统一管理用户中文电话本功能，电话本可批量导出设置、导入服务器更新，便于管理员统一维护。IP电话、模拟电话呼叫时可推送中文名字显示，通话时可直接看到对方姓名，无需手动记忆分机号码，DTMF支持RFC4733、SIP双音频模式、STUN会话穿透功能，适配各类终端的拨号需求。

3. PC话务台管理功能：系统支持PC端电脑Web管理，具备外线呼入队列状态、通话队列状态显示等全局监控及管理功能。基础通话功能包含键盘拨号呼叫、鼠标点击用户呼叫、接听来电、挂断、保持、恢复等管理功能。控制类功能包含盲转、询问转、代答、监听、强插、强拆，可满足总机值班人员的呼叫调度需求。应用类功能包含免打扰、拨号权限、叫醒服务等，可根据不同岗位的需求灵活配置权限。

4. 多会议室电话会议功能：系统支持最大120方双工电话会议系统，可建立多个电话会议室同时进行电话会议，支持接入式、邀请式会议模式，会议管理者在组织会议时可通过会控系统对会议室的人员进行禁止发言、允许发言、将某人拉入会议室、将某人踢出会议室等权限管理，可适配跨科室研讨、招商政策培训、应急调度会议等多场景会议需求。

5. 运行维护管理功能：设备支持日志数据正常采集和保存，并可被下载进行离线数据分析，管理员可通过网络Web界面设置语音系统按指定时间重启、释放系统资源功能，设备支持自动检测、诊断故障、故障自动显示灯告警等功能，故障发生时可快速定位问题点位，提升运维效率。

6. 智能广播功能：设备支持实时广播、定时广播两种模式。管理者可直接喊话广播，也可以将广播内容导入语音系统，设置定时时间，由系统自动定时广播，可满足会议通知、应急通知、上下班提醒等多部门、多时间点的广播需求。

7. 通话录音管理功能：设备支持内置硬盘存储录音文件，管理员通过Web界面对本系统的外线、分机列表进行鼠标拖拽，即可对某外线或者某分机设置录音规则，录音文件保存在系统硬盘中，具备可自设保存时间删除录音文件、自设硬盘百分比删除录音文件等功能，录音查询可按时间查询、主叫号码查询、被叫号码查询等，1T硬盘录音时间约为2.5万小时。系统提供录音查询和回放功能，支持多种录音查询方式，可通过主叫号码查询、被叫号码查询、主被叫号码查询及通话时间查询录音，可满足政务沟通记录留存、业务溯源等需求。

五、怎么拨打电话通信

（一）内部通信

每一个工位语音电话点都配置独立的4位内线分机号，例如8001、8002等，内线电话之间的通信可以直接通过话机拨打对方的分机号即可完成通信，无需额外加拨前缀号码，通话免费。

（二）外部通信

工位话机提机拨0（默认出局码）+手机号码/外线座机号码即可发起主动呼叫。本地出局默认加0，拨打外地号码需加0+区号+号码即可发起呼叫，管理员可根据岗位需求设置不同分机的外呼权限，比如窗口服务岗位可仅允许拨打本地号码，招商岗位可开通全国外呼权限。

六、设备选型列表明细

七、方案总结

1. 本方案基于国威全生态产品链条打造，核心主机、接入网关、终端话机均为国威品牌，设备之间协议适配性高，可充分发挥各设备的功能优势，统一品牌也可实现运维服务统一对接，有助于降低运维复杂度，提升故障处理效率。

2. 方案采用双运营商中继、核心主机双电源热备的冗余架构设计，无核心单点故障风险，有助于保障政务通信的延续性，较好适配商务局办公场景下的高可靠通信需求。

3. 方案功能覆盖政务通信全场景，从智能呼入导航、内部协同通话、多方会议、广播通知到通话录音留痕，可满足日常办公、政务服务、应急调度等多元需求，功能配置贴合政务办公的实际使用场景。

4. 方案架构扩展能力强，后续新增办公点位仅需配置对应接入设备即可完成扩容，无需调整核心架构，可适配商务局未来办公规模扩展的需求，投资性价比更高。