一、项目概况

电话通信系统是司法局政务服务与内部协同办公的核心基础设施，直接关系到群众咨询接待、跨部门业务协同、应急指挥调度等工作的高效开展，有助于保障司法行政业务的顺畅运行。本项目覆盖司法局机关各职能科室、下属司法所、指挥中心、门禁点位等场景，各办公区域分布在不同楼栋及楼层，具备完善的企业局域网基础（楼栋间通过光纤搭建）。

针对本项目的办公环境与通信需求，我们采用以国威HB1960程控交换机为核心语音主机，依托企业局域网传输数字SIP语音信号，在各楼层弱电井部署IAD电话分机网关，最终通过模拟电话线连接终端桌面办公电话的分布式融合通信解决方案架构。

该融合通信系统的原理为：国威HB1960程控交换机核心语音主机通过企业局域网实现与IAD分机网关、各类语音终端的互联互通，将传统语音信号转化为数字SIP格式在局域网内高效传输；IAD分机网关负责将SIP协议信号转换为模拟信号，为传统模拟电话机提供适配接口，从而构建起覆盖全办公区域的统一通信网络。

其优势主要体现在以下三点：

依托企业局域网传输语音信号，减少了专用语音布线的成本投入，同时局域网传输具备较强的抗干扰能力，有助于保障语音通信的稳定性。

分布式架构设计便于系统扩展，后期新增办公区域或终端设备时，只需接入企业局域网即可完成部署，无需大规模改造现有基础设施。

支持模拟电话、IP电话、无线WiFi电话等多种终端接入，可较好适配司法局不同岗位的办公需求，提升通信灵活性。

二、一体化解决方案

本一体化解决方案采用“运营商双中继冗余接入+国威HB1960双电源热备核心语音主机+企业内部局域网传输+IAD电话分机网关+多类型终端电话机”的融合通信架构，具体组成与部署方式如下：

电话系统解决方案拓扑图如下：

 1. 中继接入层

采用运营商E1数字中继接入为主、运营商FXO模拟中继接入为辅的双冗余中继方案，同时选择两个不同运营商的中继线路，有助于提升外线接入的可靠性，有效降低单一线路故障导致的通信中断风险。

2. 核心语音主机层

核心语音主机选用国威HB1960双电源热备数字IP程控设备，该设备为19寸2U机架式宽窄带一体化语音通信设备（搭载V5.0+固件），采用高速稳定、扩展能力强的X86构架，配备四核四线程2.2GHz独立CPU、16GB内存，支持240并发通话，最大可接入1024路IP分机、1024SIP中继、4路E1数字中继，具备6个FXO/FXS混插复用接口、2个数字中继接口，配置2个电源接口、2个风扇，预留1个录音硬盘接口、1个USB接口、1个Console接口、2个千兆网口及API接口。

设备支持双电源热备、分机注册主从双归属热备份，有助于保障通信延续性；支持SIP、IMS、MGCP、PSTN、PCM(E1/T1）、NO.1、NO.7-TUP、SS7-ISUP、PRI(30B+D)、R2、Q.SIG等多种中继信令接入并支持信令跟随；兼容G.711、G.722、G.723、G.726、G.729、iLBC等语音编解码，UDP、TCP、TLS等传输协议及H.261、H.263、H.264等点对点的视频会议编解码；支持T.38、T.30、V17、V27、V29传真协议，具备传真自动错误校检、双向协商等功能。

此外，设备还支持LDAP企业通讯录的创建、修改、导入、导出等统一集中管理；具备RTP加密通话、心跳自动检测、号码映射、回声消除、挂机检测、动态缓冲、丢包补偿等多种语音增益调节功能；支持极性反转、高压直流、高压交流点亮语音留言指示灯、NTP时间同步等功能；内置网络调试工具，包括抓包、Ping测试、Tracert测试、DNS测试等，可通过Web界面设置系统按指定时间重启以释放资源；具备安全证书认证、内置防火墙、网络IP地址白名单、IP限制等功能，可精确控制呼叫范围。

核心语音主机上行中继接口连接运营商中继外线，下行LAN口连接企业内部核心局域网，局域网分配的IP地址即为整个电话系统的语音服务器IP地址，IAD电话分机网关、IP话机终端、软电话终端等均指向该地址完成注册。

3. 传输层

依托司法局现有企业内部局域网（楼栋间通过光纤传输搭建）作为数字SIP语音信号的传输载体，融合通信系统通过SIP协议在局域网层传输语音信号，确保语音数据的高效、稳定传输。

4. IAD分机网关层

在各楼层弱电井部署国威HB100系列IAD电话分机网关，本次选用HB100-4FXS、HB100-8FXS、HB100-16FXS、HB100-32FXS四种型号，网关上行网口连接企业局域网并向国威HB1960核心语音主机注册，接收核心主机下发的内线分机号码，将SIP协议的分机端口转化为物理输出的模拟分机端口，通过2芯电话线输出到终端电话语音点连接桌面模拟电话机，完成语音通信的适配转换。

IAD分机网关国威HB100-8FXS参数说明如下：

1、19寸1U标准铁壳机架式分机语音网关，是一款上行基于IP网络为传输链路，下行为用户侧提供传统模拟电话接入的分机语音网关接入设备。具备同时向多个IPPBX语音主机注册分机、来电显示、语音呼叫、免打扰、热线、呼叫转移、呼叫限制、通话统计、语音自交换、断网逃生、群组等功能。支持2个LAN口、一个RST复位键、8路RJ11电话接入端口、8路状态运行指示灯、电源12VDC/2A、功耗：15W、重量：400g、尺寸：170mm*98mm*26mm。

2、支持G.711A, G.711U, G.729A, G.722, iLBC等多种语音编解码，支持基于Web的友好可视化的图形管理界面、支持语音端口记录下载。

3、支持G.168回音消除、摘机防抖动、反极性与高压点灯方式、静音压缩 (VAD)、信令和媒体 DSCP/TOS 标记、及提升语音清晰的语音抖动缓冲等功能。

4、支持语音协议：IMS/NGN SIP、H.248、SIP v2.0、RFC3261、SDP、RTP(RFC2833)、RFC3262、3263、3264、3265、3515、2976、3311、RTP/RTCP、RFC2198、1889、RFC4028 Session Timer、RFC3266 IPv6 in SDP、 RFC2806 TEL URI、RFC3581、NAT、Rport。

5、支持：IPsec、PPTP、L2TP等功能。

6、支持TDMF、SIP INFO、INband、传真：支持T.30 透传、T.38。

7、支持在线更新固件，备份配置文件，上传配置文件、支持DDNS，DNS，PPPoE、DHCP，静态IP、自动获取IP、NAT网络、持添加、修改和删除SIP帐号，批量添加，修改和删除SIP帐号。

8、安全管理功能：支持WAN口访问控制、防火墙开关、ping开关、IP地址黑名单白名单保护功能，提高语音通话的安全性。

9、管理：SNMP、TR069、设备自动重启设置。

10、工作温度与湿度：0℃ ~ 50℃ 、10% ~ 90% 无冷凝。

5. 终端话机层

根据不同岗位需求配置对应的终端电话机：

前台及控制中心配置国威GW62V总机电话机，该话机配备10.1英寸触摸屏、116个一键拨号调度按键、鹅颈麦克风指挥话筒，支持20线SIP路线，搭载Android 9.0操作系统，内置800万像素摄像头（可开关、可调节视频角度）、2.4G/5G Wi-Fi（可关闭）、蓝牙5.0功能（可关闭），配备16G内存，具备高清点对点的视频会议、通话录音、语音留言、短信收发、十方电话会议、三方点对点的视频会议、10首内置个性化铃声、自定义铃声、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能，通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电完成部署。

领导层采用国威GW61V数字视频电话机，配备7英寸触摸屏、112个触摸快捷按键，搭载安卓操作系统，支持黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能，通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电完成部署。

常规办公人员配置国威GW3双接口免电池模拟电话机，配备2.8英寸LCD显示屏，具备即插即用、免提通话、免电池、可壁挂、10组快捷存储按键、来电指示灯、叫醒闹钟、免打扰等功能，通过两芯电话线连接IAD电话分机网关，由IAD为话机供电完成部署。

门禁点位配置国威GW18一键对讲86盒IP电话机，支持一键呼叫、对讲、自动接听、热线功能、呼叫等待、通话时间限制、自动挂机收线、话机掉线自动注册、静音模式、三方会议对讲、呼叫等待、禁止呼出、STUN 穿透、网页拨号、黑白名单、回音消除、定时自动重启、定时自动前转、自报IP地址等功能，通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电完成部署。

特殊部门外出办案人员采用国威GW36无线WIFI手持移动IP电话机，支持4线SIP路线，配备2.4英寸320×240分辨率高清彩色背光液晶显示屏、内置1900mAH可充电锂电池，为2.4G/5G WiFi双频无线移动手持式（可腰挂）数字办公电话机，具备免提、话筒、耳机三种全双工通话模式，通过局域网WIFI覆盖接入完成部署。

三、解决方案的优势

本解决方案针对司法局的办公特点与通信需求，具备以下显著优势：

高可靠冗余架构：采用双运营商中继接入+核心主机双电源热备的冗余设计，有效降低单一故障点导致的通信中断风险，有助于保障司法行政业务的通信延续性。

多终端适配能力：支持模拟电话、IP电话、无线WIFI电话、视频电话等多种终端类型，较好适配司法局不同岗位的办公场景需求，提升通信的灵活性与便捷性。

丰富功能集成：集成了智能IVR导航、电话会议、录音系统、一号通等多种实用功能，覆盖政务服务、内部协同、管理规范等多个场景，有助于提升办公效率与服务质量。

易管理与维护：核心主机提供统一的Web管理界面，内置多种网络调试工具，便于管理员进行系统配置与故障排查；同时统一采用国威品牌设备，生态融合度高，便于后期的维护与升级。

扩展能力强：核心主机最大支持1024路IP分机与1024SIP中继，后期新增办公区域或终端设备时，只需接入局域网并扩展对应网关即可，无需更换核心设备，有助于降低长期扩容成本。

四、场景应用

本解决方案可帮助司法局实现以下贴合业务需求的通信功能：

智能IVR导航：支持不限制层级的IVR导航，可通过模块化拖动设置按键对应的事件，例如“欢迎致电XX市司法局，法律援助咨询请按1，社区矫正业务请按2，行政办公请按3，查号请按0转人工总机”，按1后可进一步细分“法律咨询请按1，援助申请请按2”，为来电群众提供合理的导航路径，提升政务服务效率。

一号通功能：支持8个局内终端或局外移动手机端共享一个分机号码，该分机号被叫时，所有共享终端会同时振铃，适合外出办案的工作人员，在不同地点均可接听来电，避免遗漏重要工作信息。

电话会议功能：支持最大240方高保真电话会议，提供预定式、立即式两种会议模式，支持加密式会议、会议中语音提示、自动增加会议席位、自定义会议时长等功能，便于跨部门、跨司法所的协同沟通与工作部署。

录音系统功能：所有分机均可实现通话录音，录音系统支持按主叫号码、被叫号码、录音时长、录音时间范围、标注、备注等条件进行搜索，可在线试听播放录音文件，并显示录音文件序号、名称、发起人、已听/未听状态，有助于规范服务流程，留存沟通凭证。

语音信箱功能：所有分机均支持语音信箱功能，可实现语音留言的录制、存储和提取，当有未读留言时，系统会及时提示用户查看，避免遗漏重要信息。

广播功能：具备即时广播、定时广播两种模式，管理者可直接进行喊话广播，也可将广播内容导入语音系统并设置定时时间，由系统自动完成定时广播，较好适配多部门、多时段的通知需求。

话务台管理：话务台可实时显示话务员工号、坐席号码及工作状态（可切换工作中/休息中），同时展示分机的实时状态（通话、空闲、离线、振铃、未注册等），支持1-16位数分机号的创建、删除、修改等自定义操作，设置32级呼出权限，实现企业多级通信控制。

五、如何使用电话通信

内部通信：每个工位的语音电话对应一个专属内线分机号（例如8001、8002等），内线电话之间通信时，直接拨打对方的分机号即可完成通话。

外部通信：工位话机提机后拨0（默认出局码）+手机号码/本地外线座机号码，即可发起外部呼叫；拨打外地号码时，需拨0+区号+目标号码完成呼叫。

六、设备选型列表明细

七、综上所述

1. 本解决方案采用双冗余的高可靠架构，有效降低通信中断风险，有助于保障司法局日常政务服务与内部协同的通信延续性。

2. 方案适配多种类型的终端设备，较好满足不同岗位的办公需求，提升了通信的灵活性与便捷性，助力工作效率提升。

3. 集成的丰富通信功能覆盖了政务服务、协同办公、管理规范等多个核心场景，有助于提升司法局的服务质量与管理水平。

4. 统一选用国威品牌设备，生态融合度高，便于后期的维护、升级与扩展，有助于降低长期运维成本。

5. 依托企业局域网传输语音信号，有效降低了专用布线的成本投入，同时提升了语音传输的稳定性与抗干扰能力。