一、背景

戒毒所作为承担特殊社会管理职能的场所，行政办公、管教执行、应急处置等各项工作的高效开展，高度依赖稳定、安全、便捷的内部通信系统。电话通信系统作为戒毒所内部信息传递的核心载体之一，不仅支撑日常行政办公的跨部门沟通、文件流转协调，更在管教工作部署、突发事件应急响应、人员动态管控等关键场景中发挥不可替代的作用。

一方面，戒毒所日常管理中，行政办公室、管教大队、监控指挥中心、后勤保障部等多部门需保持实时沟通，确保管教指令精准传达、办公流程高效运转；另一方面，面对突发人员情绪异常、场所安全隐患等紧急情况，快速、可靠的通信链路是第一时间启动应急预案、调度处置力量的关键保障。

因此，构建一套适配戒毒所特殊场景需求的专业电话通信系统，是提升场所管理规范化水平、强化安全保障能力的必要举措。国威HB1930数字IP程控电话交换机凭借其高可靠性、丰富功能及定制化适配能力，能够为戒毒所打造覆盖全场景的高效通信网络。

二、需求

（一）各部门实际通信需求

1.监控指挥中心：作为戒毒所的核心调度枢纽，需具备总机指挥调度功能，支持一键呼叫各部门分机、对全所通话进行实时监控与录音；需配备具备强对讲能力的终端设备，实现与门禁岗亭、管教现场的快速语音联动；同时支持多部门电话会议功能，便于紧急情况下的协同决策。

2.行政办公区：满足日常跨部门语音沟通需求，支持电话转接、来电显示、中文电话本管理；具备电话会议功能，便于办公协同与工作部署；分机需支持权限分级管理，限制非工作类外部呼叫，保障通信资源合理使用。

3.管教工作区：分机需具备紧急呼叫功能，遇突发情况可一键直达指挥中心；支持通话录音，便于管教工作过程留痕与事后追溯；部分岗位分机需设置呼叫限制，仅可与指定部门或应急号码通信，防止信息外泄。

4.门禁岗亭与外围执勤点：需配备一键对讲终端，实现与指挥中心、内部管教岗位的一键对讲语音呼叫；设备需具备适应室外复杂环境；支持来电自动接通，确保紧急情况下的快速响应。

5.后勤保障部门：满足日常办公通信需求，支持分机之间的转接与外部公务呼叫；可通过系统统一管理分机权限，控制通信成本；设备操作简单，便于非技术岗位人员快速上手。

（二）通信设备硬件要求

1.高可靠性：核心语音主机需采用双电源热备设计，避免单一电源故障导致系统瘫痪；支持分机注册主从双归属热备份，确保分机通信连续稳定；设备需通过国家通信设备安全标准认证，适应戒毒所24小时连续运行的工作要求。

2.多模式接入与兼容性：支持运营商E1数字中继、FXO模拟中继等多种接入方式，实现主备中继切换；兼容SIP、IMS等主流通信协议，可与现有局域网、监控系统等硬件设备共享局域网链路；支持模拟分机与IP分机混合部署，适配不同区域的通信需求。

3.安全与合规性：具备通话全程录音功能，录音数据可加密存储与导出，符合戒毒所工作留痕与监管要求；支持TLS、WSS等保密传输协议，防止通信内容被窃听；设备需满足YD/T 1141-2007、YD/T 729-1994等国家通信标准，确保网络安全稳定。

4.易维护与扩展性：具备Web图形化管理界面，便于管理员远程配置与维护；支持模块化扩展，可根据戒毒所后续规模扩容需求，灵活增加中继接口与分机数量；设备故障可自动检测与告警，降低运维难度与成本。

三、解决方案

本方案采用“运营商E1数字中继接入为主+FXO模拟中继为辅+国威HB1930核心语音主机+企业局域网传输+楼层IAD网关+场景化终端电话机”的架构，为戒毒所打造稳定、高效、适配特殊场景的行政办公电话通信系统，具体架构与功能实现如下：

（一）中继接入层：主备双模式保障通信连续

1.主用E1数字中继：通过运营商E1数字中继线路接入核心语音主机，提供大容量、低延迟的数字通信链路，满足戒毒所日常办公与应急调度的高并发通信需求；支持NO.1、NO.7-TUP、SS7-ISUP等多种信令协议，确保与运营商网络的稳定对接。

2.备用FXO模拟中继：配置FXO模拟中继板作为备份接入方式，当E1数字中继线路出现故障时，系统切换至FXO模拟中继，保障核心通信链路不中断；适用于外部线路突发故障的应急场景，提升系统整体冗余性。

（二）核心语音主机：国威HB1930提供强大算力与功能支撑

核心部署国威HB1930数字IP程控语音主机，采用19寸1U机架式铁壳设计，安装于戒毒所机房机柜，具体配置与功能如下：

1.高性能硬件配置：搭载X86构架双核双线程2.4GHz独立CPU、16GB内存，支持120并发通话，满足戒毒所全场景通信需求；配备3个自由用户槽位、1个录音硬盘槽位，最大支持2E1、48FXO、512SIP中继，以及48FXS、512SIP分机，可根据后续需求灵活扩展。

2.高可靠性设计：采用双电源板接口设计，支持AC100-240V宽电压输入，双电源热备模式下，单电源故障时另一电源自动接管，确保系统24小时连续运行；支持分机注册主从双归属热备份，分机可同时注册至主备主机，主主机故障时自动切换至备主机，确保通信系统稳定运行。

3.丰富功能模块：内置PC话务台与Web图形化管理界面，管理员可远程完成分机配置、权限管理、录音查询等操作；支持120路不限制层级IVR导航，可自定义按键事件与执行逻辑，实现来电智能分流；具备通话录音、电话会议、IP对讲、语音广播、语音叫醒等功能，全面覆盖戒毒所办公与应急通信需求。

（三）传输层：企业局域网承载SIP语音信号

核心语音主机下行连接戒毒所内部核心局域网，通过SIP协议在局域网内传输语音信号，相比传统模拟线路，具备传输距离远、信号损耗低、抗干扰能力强的优势；支持会话穿透功能，可穿越局域网防火墙，确保IP分机与主机的稳定连接；采用G.711、G.729等多种语音编解码技术，在保证语音清晰的同时，降低网络带宽占用。

（四）楼层接入层：IAD网关适配模拟分机部署

在各楼层弱电井部署国威IAD语音网关，通过局域网与核心语音主机连接，将模拟分机信号转换为数字信号传输；每个IAD网关可支持多台模拟分机接入，适配戒毒所不同楼层的办公布局，减少模拟线路的布线成本与信号损耗；网关设备具备故障自动告警功能，便于管理员快速定位与排查楼层通信故障。

（五）终端设备层：场景化终端适配不同岗位需求

1.监控指挥中心：配置国威GW62V总机指挥电话机，10.1英寸触摸屏，通过局域网直接连接核心主机，支持一键呼叫全部分机、群呼、电话会议发起等调度功能；具备大尺寸显示屏与物理按键，便于值班人员快速操作；支持通话录音查询与回放，满足指挥调度过程留痕需求。

2.行政办公与管教岗位：配置国威GW3办公电话机，支持来电显示、中文电话本、分机转接等功能；操作界面简洁，便于日常办公使用；部分管教岗位分机可设置紧急呼叫快捷键，实现一键直达指挥中心。

3.门禁岗亭与外围执勤点：配置国威GW86一键对讲86盒电话机，具备物理一键对讲按键，按下即可自动呼叫指挥中心或指定管教岗位；支持来电自动接通，确保紧急情况下的无延迟响应。

四、设备选型列表

五、总结

1.解决方案的核心优势：本方案针对戒毒所的特殊场景需求，采用主备中继双链路、核心主机双电源热备、分机双归属备份的多层冗余设计，确保通信系统24小时连续稳定运行；通过SIP协议局域网传输与IAD网关分层部署，减少布线成本与信号损耗，提升通信效率；内置IVR导航、通话录音、一键对讲等功能，全面覆盖日常办公、管教执行与应急调度的全场景需求，有效提升戒毒所的管理效率与安全保障能力。

2.选用对应设备的优点：国威HB1930核心主机采用X86构架高性能硬件，支持120并发通话与大规模中继、分机扩展，满足戒毒所当前与未来的通信需求；GW62V总机指挥电话机具备专业调度功能，适配指挥中心的核心定位；GW3办公电话机操作便捷，符合日常办公场景需求；GW86一键对讲86盒电话机适应室外复杂环境；所有设备均支持通话录音与安全传输协议，符合戒毒所的监管与安全要求。

3.同一品牌设备的融合维护优势：本方案全部选用国威品牌设备，确保核心主机与终端设备、网关之间的高度兼容性，避免不同品牌设备的适配问题；管理员可通过统一的Web管理界面完成全系统的配置与维护，降低运维难度；国威品牌提供统一的技术支持与售后服务，减少故障排查与维修的响应时间，提升系统运维效率，为戒毒所打造一个稳定、高效、易维护的专业电话通信系统。

戒毒所电话系统解决方案拓扑图如下：