一、背景

看守所作为承担刑事羁押、监管教育职能的核心场所，电话通信系统是保障日常监管运营、应急指挥调度、部门协同协作的关键基础设施。高效稳定的通信网络不仅支撑着办公区行政事务流转、跨部门指令传递，更直接关系到看守所安全管控：如门禁岗亭紧急呼叫、监区突发情况快速上报、指挥中心对各岗位实时调度、提审环节通信保障等场景，均依赖无中断的电话通信链路。若电话系统出现故障或中断，将可能导致监管指令延迟、应急响应不及时，甚至引发安全隐患。因此，构建一套兼具高可靠性、强安全性、多功能性的电话通信系统，是看守所提升监管效能、保障场所安全的核心举措。

二、需求

（一）各部门实际通信需求

指挥中心/前台：作为通信调度核心，需具备总机指挥调度功能，支持多方电话会议、一键呼叫各岗位终端、全系统通话录音监听、紧急广播通知；需24小时不间断值守，实时监控全系统设备状态，具备故障快速响应能力。

办公部门：需实现稳定的内部短号通话、外部公网通话，支持统一中文电话本、来电显示、通话转接；部分涉密岗位需限制外呼权限，仅允许内部或应急号码呼叫，保障通信安全。

门禁岗亭：需具备一键紧急对讲功能，无需拨号即可直接连通指挥中心；通话记录自动留存，支持后台追溯核查；设备需适应监区复杂环境，满足长时间值守需求。

全系统共性需求：所有通话内容需全程录音并长期保存，满足监管合规要求；系统需具备故障自动告警功能，通过声光等方式通知运维人员；支持分级权限管理，不同岗位拥有不同操作权限，防止非法操作。

（二）通信设备硬件要求

核心语音主机：需采用高稳定性架构，支持双电源热备，避免单点故障；具备高并发处理能力，满足看守所多终端同时通话需求；支持E1数字中继与FXO模拟中继双备份，保障外部通信链路可靠；兼容SIP、IMS等多种协议，适配现有局域网环境；具备丰富扩展槽位，支持后续功能扩容；内置录音存储硬盘，支持通话录音长期保存；具备故障诊断、日志采集功能，符合国家安全标准。

终端设备：指挥中心需配置具备调度功能的专用指挥电话机；办公区配置普通稳定型电话机；门禁/监区需配置一键对讲专用电话机，支持紧急呼叫。

传输与扩展设备：需支持通过局域网SIP协议传输语音信号，减少传统电话线布线成本；楼层弱电井需配置IAD网关，将模拟电话机信号转换为SIP信号接入局域网，实现传统终端与IP系统的兼容；系统适配现有网络架构，无需大规模改造现有布线。

三、解决方案

本方案采用「双链路中继备份+核心主机双电源热备+IP网络传输+分层终端部署」的架构，依托国威HB1930数字IP程控电话交换机的核心优势，打造满足看守所全场景需求的通信系统，具体架构如下：

（一）中继接入层：双链路保障外部通信可靠性

系统以运营商E1数字中继为主链路，利用E1中继的高带宽、低延迟、抗干扰特性，满足看守所日常大量内部及外部通话需求，支持最大2E1接入，提供稳定的高并发通信能力；同时配置运营商FXO模拟中继为备份链路，当E1数字中继出现故障时，切换至FXO模拟中继，避免外部通信完全中断，最大支持48FXO中继接入，确保通信链路的全层级冗余。

（二）核心处理层：国威HB1930数字IP程控语音主机

核心设备选用国威HB1930数字IP程控语音主机，部署于看守所机房核心机柜，具备以下核心特性：

高稳定硬件架构：采用19寸1U机架式铁壳设计，搭载高速X86构架、双核双线程2.4GHz独立CPU、16GB内存，支持120路并发通话，满足看守所全终端同时通信需求；配置双电源板接口，支持AC100-240V宽电压输入，实现双电源热备，单电源故障时自动无缝切换，保障系统24小时不间断运行。

丰富扩展与接口：配备3个自由用户槽位、1个录音硬盘槽位，可灵活扩展E1/FXO中继模块、录音存储容量；内置2个千兆网口、HDMI、USB、Console、API等接口，支持与局域网、监控系统等第三方平台对接（API）；支持512SIP分机注册，实现主从双归属热备份，分机注册异常时切换至备用主机，保障系统运行。

全面功能支撑：支持PC话务台、Web图形数字化管理界面，实现远程配置、监控与维护；内置通话录音、多方电话会议、IP对讲、紧急广播、语音叫醒、IVR智能导航等功能，其中IVR支持120路不限制层级，可模块化拖动设置按键事件，适配看守所复杂的呼叫需求；支持通话日志、故障日志的采集与长期保存，符合YD/T 1141-2007等国家安全标准，日志可下载离线分析。

安全与兼容特性：支持TLS、WS、WSS等保密传输协议，保障通话数据安全；支持G.711、G.722等多种语音编解码，结合oslec、g168回音消除技术，提升通话音质；具备强制检查重复分机功能、分机强密码选项，防止非法注册；兼容SIP、IMS、MGCP等多种协议，适配看守所现有网络环境。

（三）传输层：企业内部局域网语音传输

语音主机下行连接看守所核心局域网，通过SIP协议在局域网内传输语音信号，替代传统电话线布线，减少施工成本与维护难度；楼层弱电井部署国威IAD电话分机网关，将模拟电话机信号转换为SIP信号接入局域网，每个IAD网关可批量连接多台办公电话机，满足各楼层终端部署需求，实现传统模拟终端与IP系统的无缝兼容。

（四）终端部署层：分层适配不同岗位需求

指挥中心/前台：配置国威GW62V总机指挥电话机，通过局域网直接连接语音主机，具备一键呼叫各岗位、多方会议调度、通话录音等功能，满足核心调度需求。

办公区域：配置国威GW3办公电话机，通过楼层IAD网关接入系统，支持内部短号、外部通话、来电显示、通话转接，满足日常办公通信需求。

监区/门禁岗亭：配置国威GW86一键对讲电话机，无需拨号即可一键连通指挥中心，满足应急呼叫与监管需求。

四、设备选型列表

五、总结

本方案选用国威HB1930数字IP程控电话交换机及配套终端设备，为看守所打造了一套高可靠、强安全、多功能的办公电话通信系统，核心优势如下：

高可靠性保障监管安全：采用E1+FXO双中继备份、双电源热备、分机主从双归属架构，从链路到核心设备实现全层级冗余，避免单点故障导致的通信中断，满足看守所24小时不间断通信需求；设备具备故障诊断、告警功能，快速定位问题并恢复，保障监管工作连续性。

全场景功能覆盖需求：系统集成总机调度、一键对讲、通话录音、多方会议、IVR导航等功能，适配指挥中心调度、办公日常通信、监区应急呼叫等多场景需求；支持分级权限管理，满足看守所不同岗位的通信权限管控要求，符合监管合规标准。

统一品牌融合性强：核心主机与终端设备均为国威品牌，实现硬件与系统的深度兼容，避免跨品牌设备的适配问题；统一的Web管理界面、PC话务台，降低运维复杂度，减少维护成本；设备均符合YD/T 1141-2007、YD/T 729-1994等国家标准，保障系统稳定性与安全性。

灵活扩展与未来适配：核心主机采用X86架构与丰富扩展槽位，支持后续扩容中继、分机数量，接入更多终端设备；兼容SIP、IMS等主流协议，打造一体化监管通信平台，适应未来数字化监管的发展需求。

看守所解决方案拓扑图如下：